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来源:荟萃屋
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扶贫攻坚是为了社会的和谐发展,我们要以高度的使命感和责任感,立下愚公志、打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。以下是本站小编整理的关于扶贫攻坚的讲话稿,欢迎大家阅读。
扶贫动员大会领导讲话一:
今天的全市扶贫开发攻坚战动员大会,是市委、市政府决定召开的,已经筹备了好长一段时间,作了认真的准备。这个会议,规模之大、规格之高,是多年来少见的,是市、县、乡、村四级干部会议。去年,我们召开了全市信访稳定攻坚动员大会,开到乡一级。这次的扶贫攻坚动员大会,把村一级干部也叫回来参加,所以说是近年来规模最大、规格最高的一次会议。刚才,王士桦副市长代表市委、市政府,对我市近年来的扶贫开发工作作了全面系统的总结,肯定了成绩,找出了当前还存在的问题和差距,对下一步打好扶贫开发攻坚战作出了明确的部署和要求,讲得很好,大家要认真
学习
好、领会好、落实好。市政府与各个县签订了今年的扶贫开发责任书,大家要按责任书要求,完成好当年的扶贫开发工作。还有三位同志分别作了表态发言,我看都有信心、有决心把这场扶贫开发攻坚战打好。刘维佳副省长带着对革命老区、贫困地区广大人民群众的深情厚爱,专程来参加我们这次大会,给予现场指导,更使我们倍受鼓舞,信心大增。省财政厅、省扶贫办的两位领导和有关同志,也专程前来参加我们这次会议,给我们的工作以支持。关于今后的扶贫攻坚,士桦同志已经作了一个全面的报告,下面,我再强调三点意见。
第一,把握形势,统一思想,进一步增强打好扶贫开发攻坚战的责任感和使命感
大家知道,我们忻州是全国18个集中连片的贫困地区之一,按照1196元的新贫困线标准计算,我们还有62万多贫困人口,14个县市区中就有11个国家扶贫开发重点县,贫困面大、贫困人口多是我们面对的一个现实。在去年的深入学习实践科学发展观活动中,市委提出了"扭住五个发展、走出五条路子、打好五个攻坚战"的"三五"工作总要求,提出了领导干部要做好"五个表率"的要求,明确了要把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市的目标。这是我们在学习实践活动中,凝聚广大干部群众的经验和智慧,得出的结论、确定的发展重点和方向。我们建设新型工业旅游城市,就是要在高起点上实现经济社会全面发展。新型工业旅游城市,不允许11个贫困县、60多万贫困人口继续存在。新型工业旅游城市,是没有贫困人口、充满活力的城市,不仅经济发展,而且社会事业、民生保障都是全新的、高水平的。我们召开今天这样一个扶贫攻坚动员大会,把县委书记、县长、副书记、分管副县长、扶贫部门的同志、乡镇书记、乡镇长和部分村干部都叫回来,就是要统一大家的思想和认识,凝聚我们的智慧和力量,万众一心,打好、打胜扶贫开发攻坚战,使忻州早日告别贫困,人民总体进入小康生活水平。为此,我们提出打好五个攻坚战。在打好项目建设攻坚战方面,去年我们全社会固定资产投资达到352.7个亿,在全省11个市中增幅排第一位,同比增长1.5倍,取得了很好的成绩。在打好安全生产攻坚战方面,安全生产局面比较稳定,死亡人数和经济损失同比都有较大幅度的下降,取得了显著的成就。在打好环境保护攻坚战方面,取得了辉煌的成就,二氧化硫减排在全国达到了最好,削减86%,山西在全国是最好的,是全国的4.1倍,我们在山西又是最好,是全国减排的5.19倍;我们的中心城市大气综合污染指数下降到1.48,在山西排到第一位;城市环境综合整治考评中,我们忻州排在全省第三位。在打好信访稳定攻坚战方面,通过各级一年的努力工作,成绩斐然,走在了全省的前面,屡屡受到表扬。今天我们召开这样一个大规模的会议,进行扶贫攻坚动员,目的就是使"五个攻坚战"齐头并进,都要取得辉煌成就,使扶贫开发这项重点工作,尽快取得较大成就。据统计,我们忻州的恩格尔系数,农村是0.43,城市是0.31,从这一组系数可以看出我们的绝对贫困状况。我们要达小康,就必须解决好这60多万贫困人口的脱贫问题。这60多万贫困人口不脱贫、不达小康,忻州就不会全面小康,就很难建设新型工业旅游城市。扶贫开发既是一个经济问题、民生问题、社会问题,同时又是一个重大的政治问题。我们共产党执政这么多年、改革开放30多年,我国发生了翻天覆地的巨大变化,国际地位日益飙升,东南沿海已非常富裕。在我们这样一个相对欠发达地区,农村和城市的差距、穷人和富人的差距也是比较大的。要实现社会的稳定、要巩固我们党的执政地位、要建设为民政府,不解决贫困问题,这都是无从谈起的。贫困人口也是共产党执政的基础,所以我们要把扶贫开发攻坚战提到执政的高度来认识,放到全国的大局来认识。党的十七大提出,到2020年基本消除贫困,到时候全国18个集中连片地区,其他17个都告别了贫困,只有忻州一个集中连片贫困地区仍然贫困,我们能对得起忻州人民吗?对得起62万贫困的父老乡亲吗?对得起在革命战争年代为新中国的建立、为民族的独立解放流血流汗、做出牺牲的这片红色土地吗?每一个干部都要深思这个问题。要站在贯彻落实科学发展观,站在政治的高度和全局的高度,去认识、去把握这一场攻坚战。为什么说是一场攻坚战呢?主要体现在一个"难"字上,因为我们面临着许多困难,所以要以攻坚的态势去打这一仗。去年,我们提出打好"五个攻坚战",把扶贫开发攻坚战放在第二位,今天召开这个大会,就是要以会议为新起点,在忻州大地进一步掀起打好扶贫开发攻坚战新高潮,就在今天把帷幕拉开。对此,我们不仅要在思想上有新认识,还要在时间上有紧迫感。到2020年全国消除贫困,只剩下10年的时间,这10年一眨眼就过去了,所以我们必须要有时间上的紧迫感,不能拖全国的后腿,更不能拖全省的后腿,必须以攻坚态势把这场战役拿下来!
第二,突出重点,全面推进,切实打好扶贫开发攻坚战
突出重点、全面推进,是一个工作的方略。打好扶贫开发攻坚战重点在哪里?重点就是要做好两件事。第一件事是移民搬迁,第二件事是产业扶贫。产业扶贫是根本,移民搬迁是关键。其他的劳动力转移培训、整村推进、
教育
扶贫等等这一系列的措施都需要,但是这两个重点必须抓紧抓好。移民搬迁也是为了更好地发展产业。三户五户、十户八户占一个山头,产业能发展起来吗?出去打工几年,挣点钱回来,又回到那个20几口人的村子,把钱花完,又沦为贫困人口,年复一年,日复一日,周而复之,永难脱贫。所以,要搬!但是,搬出去以后,不等于就万事大吉、就能天天有钱花,还必须培育、发展产业。当然,在抓好这两个重点的同时,其他方法也要一起推进。这样,我们的扶贫攻坚才能够在较短的时间内,取得较好的效果。离开了这两个重点,可能我们会事倍功半、事与愿违。
产业扶贫我们有"337"工程,有105个龙头企业,还有"九个一"工程。在特色种植业、特色经济林果业、大棚蔬菜设施农业、规模健康养殖业、绿色农产品加工业五大产业支撑体系建设上,要扎实有序地推进。在产业扶贫上,一是要把产业定下来,明确干什么、怎么干。二是要在创新金融服务、金融工具上有新动作、大动作。农村的发展,离开了启动金融这个强有力的工具,是快不了的,是好不了的,所以我们的农村信用社也好,小额贷款公司也好,或者其他的金融机构也好,在创新农村金融服务、金融工具上要有大的动作。无本能得利吗?比如,要搞一个大棚,没有钱能搞起来吗?搞个大棚效益要比种玉米、种土豆、种小杂粮都高得多。在忻府区、定襄县,一个好的大棚,一年收入4万元,而建一个好的大棚需要投资3、4万元,成本当年就可以收回来,以后就有了稳定增收的基础。我们在保德、偏关看的一些大棚,收益少的,一年也有一万元,种土豆、玉米能收入多少呢?玉米现在涨价了,一斤可以卖到一块钱,一亩玉米即使能产1500斤,去掉成本纯收入也就是800-1000元,这个比较效益一算就出来了。但是,我们的老百姓建大棚,前期启动资金解决不了,就建不起来,这一万块钱就变不成兜里的钱。我们政府的财政每年都增加对农业的投入,这几年,我们在财政比较穷的情况下,也下定决心,勒紧裤腰带,每年投入较大的资金量扶持农业产业化。所以,我们要搞好金融服务,解决好这个问题,帮助老百姓致富。三是要搞好技术服务。很多行业都需要技术支撑、技术服务。比如在发展设施农业方面,我们且不说高的、洋的技术,就说种菜,没有技术员的指导,棚里湿度大了、温度高了,发生这样那样的病虫害了,没有传、帮、带,我们的农民就解决不了这些问题,就变不成种菜能手。袁书记说,对基层、对农民,要苦帮、苦带,大家要深刻理解。如果我们贫困地区老百姓的文化水平都提高了,他们的思路就会宽,就会更好地学技术、用技术。所以,我们一定要帮老百姓把技术服务体系建起来。四是要搞好农业社会化服务组织体系建设。农民要进入市场,没有服务组织就无法与市场对接。要把农民协会、合作社、包括一些服务生产、服务流通的中介组织都建设好,逐步与农业产业化衔接起来,实现农业产业的上下游畅通,形成一个稳定的产业链条,产业才能较快地培育起来。希望各县的扶贫部门要在培育农业产业上,多加思考,来点新招,帮助我们的贫困村,开拓新的领域,培育新的产业。
在移民搬迁方面,我们提出要在五年内把200人以下的1797个村、21万贫困人口全部搬迁完毕。这21万贫困人口搬完后,我们忻州扶贫攻坚的硬骨头就啃下来了,剩下的一些老弱病残人口可以进入社会保障体系养起来。移民,主要是向县城移、其次才是向建制镇和中心村搬迁。在具体实施中,要破解几个难题。第一个是资金问题。搬一个人,省市县共补助6200元,对老百姓讲还是有很大吸引力的。这个钱我们要管好、用好,同时还要争取省里的政策支持。使中央的扶贫政策提前到位,先借款,配套解决,这是一个渠道。再一个渠道,刚才刘省长给我们提出一个很好的建议,就是要学安徽的办法,把搬迁的村进行土地复垦复垦,国土资源部门有补偿的钱,安徽是一亩补四万元,这是一个很有潜力的资金来源。我们如果能争取到这个政策,移民搬迁就又能拿到一块资金。第二个是土地问题。忻州有2.5万平方公里的面积、900多万亩耕地,要争取给老百姓开个口子,给点特殊政策,把扶贫移民搬迁的用地指解决好。同时,要解决好户口、上学、社会保障等问题,使搬迁农民与城镇居民一样对待。突破资金和土地这两个"瓶颈",我们就可以用4年左右的时间,把这21万人全部搬完。我认为,搬迁最好是搬往县城。刘省长在对我省有关情况做了大量调研的基础上,提出了"大县城"战略,符合山西实际,更符合忻州实际。因为我们的县城普遍存在人口少、规模小的问题,没有人口、没有规模,服务业发展不起来,我们的供水、供暖、供气、道路、照明等社会公共服务设施和城市基础功能的作用就发挥不出来。我们的一些县城,仅有几万人口,而南方一个大的镇子人口就达10万左右。搬往县城,能够提高我们的城市化率,充分发挥县城基础设施的功能和作用,对我们下一步的发展、对我们城市的发展、对搬迁人口的永久脱贫都有好处。当然,搬迁到条件较好的建制镇也可以,但还是要把搬迁到县城作为主攻方向。动员会之后,各县及扶贫部门要立即着手,制定搬迁计划,搬迁哪些村、多少人口、占地多少、什么时候搬、需要多少资金,都要有一个详细的计划,市扶贫办要牵头拿出全市总的搬迁计划,确保5年之内,把21万人口全部搬完。在此基础上,我们还要把整村推进、劳动力转移、教育扶贫以及社会扶贫、机关定点帮扶、企业帮扶等措施坚持下去。要鼓励我们的党政干部、成功企业家、社会贤达人士,有钱出钱,有力出力,方方面面一起搞,共同投身到扶贫攻坚这一伟大战役中来。近年来,在社会扶贫方面我们有不少好典型。比如,岢岚县吴家庄村农民企业家张春生致富后,把挣下的几千万元拿出来用于扶贫,帮助村里盖房子、建大棚,保证了老百姓搬得出、留得住、有产业、能致富。他说:钱以后还能挣,扶贫不能等。这样的好同志多有境界。像这样富而思贫、富而有德的典型,在我市还不少。我们要给他们荣誉,给他们地位,让他们在全社会都得到尊重。总之,要发挥社会方方面面的力量,万众一心,把我们这件事干好!
第三,苦干实干,创新争先,夺取扶贫开发攻坚战的全面胜利
一是要全局在胸,高度重视。今天,我们四大班子在家的同志都参加会议,刘省长也亲临大会,充分表明省委、省政府和市委、市政府对这件事的高度重视。我们的县委书记、县长,乡镇书记、乡镇长,还有贫困村的村干部,都要把这项工作放在心上、抓在手上,扭住不放。二是攻坚克难,突破瓶颈。打好扶贫开发攻坚战,一般的工作力度不行,必须下大力气,攻克难关,遇到什么困难就克服什么困难,遇到什么问题就解决什么问题,务必在破解难点上动脑筋、下功夫、见实效。三是转变作风,苦干实干。袁书记讲,对于欠发达地区,干部的作用尤为重要,要苦帮、苦带、苦干才能获得最后的成功,这句话讲得非常到位,非常朴实,也非常管用。我们一定要把这"三苦"记在心上,落实在行动上。最近,《山西日报》、《忻州日报》和有关网站都登载了静乐县双路乡卫生院防疫员王元林的事迹。他默默无闻,37年如一日,翻山越岭,冬夏寒暑,走了20多万里路,相当于在地球上走了两圈多,接种疫苗20万人次无一差错。他的月工资只有300多元,家庭贫困,唯一的"奢侈品"是自己用几只羊换来的黑白电视机。他的事迹非常感人,在平凡中显现出伟大。我们的干部要像王元林这样的典型学习,不为名、不为利,一心扑在为贫困人口服务上。如果我们的干部都能有王元林这种锲而不舍、乐于奉献的精神,有这种扎实深入的作风,我们就没有过不了的坎,就没有办不到的事,我们的扶贫工作就一定能搞好!四是要在扶贫开发的主战场上考察干部、历练干部、识别干部、使用干部。在这个主战场上,对于敢于打头阵,敢于吃大苦、敢于耐大劳,做出成绩的好干部,要给予相应的荣誉。要把敢担重任、能胜重任的干部及时放到一定的岗位,担当一定的职务。我们就是要在扶贫开发的主战场论英雄、辨是非、评功过、看德才。我们的干部必须往前冲、敢担当才行。"政治路线确定之后,干部就是决定的因素。"我相信,我们忻州的干部队伍是靠得住、有本事、能打恶仗的,关键是我们各级党委要把班子建好、队伍带好,激发干事创业的精神,激励干事创业的人,使大家都心往一处想、劲往一处使,我们的队伍就大有希望,我们的事业就大有希望。
同志们,建设新型工业旅游城市,打好"五个攻坚战",特别是打好扶贫开发攻坚战,是我们的历史选择,也是我们重大的历史责任。我希望,全市上下要在市委的坚强领导下,
团结
一心,咬住目标,苦干五年,力争提前五年基本消除贫困,向省委省政府、向全市人民交一份满意的答卷。
扶贫动员大会领导讲话二:
同志们:
今年是我县扶贫工作新旧交替的一年,“十二五”期间的xx个贫困村将实现脱贫出列,新定xx个贫困村的精准扶贫将全面拉开帷幕。今天会议的主要任务就是,落实省市扶贫开发工作要求,对我县新一轮的精准扶贫工作进行安排部署,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,明确工作要求,迅速行动起来,以扎实过硬的措施和作风,确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。刚才,xx同志宣读了《关于20xx-20xx年县直部门分包贫困村、开展社会帮扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,结合自身工作,认真抓好落实。下面,我就做好扶贫帮扶工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会精准扶贫工作的重大意义
扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会,不仅是重大的发展问题和民生问题,也是重大的政治问题和社会问题。开展定点精准扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,各级各部门一定要从政治和全局的高度,深刻认识精准扶贫的重大意义。
(一)开展精准扶贫是党中央的重大部署。党的十八届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制,是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制,多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。在湖南湘西考察时,对精准扶贫工作做出重要指示,要求各级党委、政府要高度重视精准扶贫,把好事做好,实事做实,切忌喊口号。省市多次召开会议进行动员部署,重视程度前所未有。各级各部门一定要增强政治敏感性,提升认识水平,切实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来。
(二)开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要。按照省市和县委、县政府的战略部署,20xx年我县要提前全面建成小康社会。贫困乡村及贫困人口是实现全面小康社会目标的短板,贫困群众不脱贫致富,全面建成小康社会的目标就难以实现。开展精准扶贫,就是通过点穴式、保姆式、套餐式的帮扶,增强贫困家庭增收致富的能力,确保尽快实现脱贫致富,确保全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。
(三)开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的现实检验。今年以来,通过开展群众路线教育实践活动,各级干部宗旨意识明显增强,工作作风明显转变。扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村,细化到户到人,需要帮扶干部入村到户“一对一”帮扶,标准更高,要求更严,任务更重。是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验,是对群众路线教育实践活动成果的展示,希望各帮扶单位一定要高度重视,抽调精兵强将负责帮扶工作,确保帮扶任务圆满完成。
二、明确要求,把握重点,切实打好精准扶贫攻坚战
为做好新一轮精准扶贫工作,县委、县政府进行了深入研究部署,总的要求是:围绕一条主线,把握三个关键,抓好四项重点。
一条主线:
就是“全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民”,以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场,走“产业富村、科技兴村、民主管村、和谐稳村、群众建村”的路子,全面推进经济社会协调快速发展。
三个关键:
一是把握精确界定这个前提。要按照上级要求,结合我县实际,制定帮扶对象的界定标准和条件要求,建立一套有效、合规的识别系统和审批程序,真正把贫困居民列入帮扶范围。要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作,通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节,层层把关,确保应帮尽帮、帮急帮需。
二是把握精确帮扶这个关键。贫困居民界定出来以后,针对扶贫对象的贫困情况,确定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。具体讲就是要做到“五个到村到户”,即:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。
三是把握精确管理这个保证。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,稳定脱贫的村与户及时退出,应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。
四项重点:
一是增强群众主体意识,坚定脱贫致富的信心。开展入村到户帮扶的工作队员要当好“宣传员”。利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传精准扶贫新政策,真正让党的好政策进入千家万户,做到家喻户晓。同时,还要向农民群众宣传扶贫开发的意义,真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性,抢抓精准扶贫的难得机遇,力争早日脱贫致富。
二是帮助群众理清思路,增强自我发展的能力。各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因,制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的,要进行生活扶贫,符合条件的可纳入社会保障范畴,同时帮助他们掌握一技之长。对于缺乏技能或缺少发展资金的,要进行发展扶贫,借鉴前一轮扶贫开发的经验,重点从三个方面做好帮扶。第一,加快农业结构调整。针对贫困村、贫困户的不同情况,精准施策,因村选业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,大力发展主导产业,力争做到每村有一个产业,每户有一个致富项目。结合我县实际,重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。积极培植各类种养专业大户、个体加工户,通过树立典型,帮助农民调、引导农民种,扶出增收致富的产业来。第二,加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度,及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种、新技术,大力培训农民、指导农民,使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。特别是对有林果、蔬菜种植基础的村,要加大科技帮扶力度,推广绿色有机种植技术,提高果菜品质,进入更大的市场,卖出更好的价钱。第三,加大农村劳动力转移力度。农村劳动力外出务工,既能带来直接的现金收入,更有助于开阔视野,活跃头脑,掌握更多的致富信息,增强自我发展、自我致富的能力。要广辟农村劳动力就业门路,通过各种渠道和途径,开展适用知识与实用技术培训,组织引导更多的群众走出家门打工,返回家乡致富。
三是支持基础设施建设,改善生产生活条件。贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村,客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接、最得实惠的实事。这些基础设施靠一家一户很难解决,必须整合各方资金集中力量解决。今后,上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村,各帮扶单位也要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为各村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产生活中遇到的实际困难。
四是加强基层组织建设,增强两委班子领富带富的能力。很多富裕村的发展实践证明,思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。帮助加强基层组织建设,也是这一轮精准扶贫的重要内容。此轮帮扶任务的期限到20xx年,各单位要一帮到底,“两委”班子工作能力直接关系帮助的效果,各帮扶单位一定要重视帮扶村“两委”班子建设,配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子,尤其是选好配强村党支部书记。要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员,用心培养,积极向乡镇推荐,争取帮扶结束时,每个村的两委班子都能发挥模范带头作用,带领群众发家致富。
三、加强领导,狠抓落实,确保扶贫帮扶工作取得实效
开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业,也是一个造福农民的民心工程,是各部门义不容辞的责任。各部门要按照县委、县政府的统一部署,加强领导,强化措施,确保扶贫帮扶活动取得成效。
(一)加强组织领导。县委、县政府对精准扶贫工作高度重视,世岩书记做出了重要批示,要求“各单位主要负责同志要加强调度,真帮实干”。同时,县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构,县领导小组由李红星同志具体负责日常工作,农开扶贫办高全义同志任办公室主任,县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统一部署,将扶贫工作纳入重要议事日程,及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施,确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任,把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上,及时协调解决问题,确保扶贫帮扶工作顺利推进。
(二)完善工作机制。开展扶贫帮扶工作,大家都不陌生,大部分单位都有参与帮扶工作的经验,因此,做好本轮帮扶工作,重点就是要进一步完善工作机制,用好的机制推进工作,取得好的效果。一是完善人员调配机制。各部门所帮扶贫困村一定三年不变,不脱贫、不脱钩。原则上驻村干部驻村时间要达到一年以上,如需轮换,要按照xx同志刚才宣读的通知中的相关规定报批后,方可轮换。帮扶单位不仅要在资金、物质上对帮扶村给予倾斜,也要高度关心帮扶队员的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通报制度。对帮扶工作实行月通报、季调度、年考核制度。各帮扶单位、帮扶工作组要制订年度工作计划,按计划推进工作,工作推进情况每月5日前报县扶贫开发办公室,县扶贫开发办要及时跟进工作的督导督促,做到一月一通报,一季度一调度,半年一小结,一年一考核。三是完善定期例会制度。扶贫开发领导小组实行例会制度,对帮扶工作定期进行调度,交流帮扶经验,推广先进典型, 研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题,制定下一步工作措施,确保帮扶工作的扎实有序推进。
(三)创新工作方法。活动能否取得实效, 驻村干部是关键。在此,对驻村干部提出四点具体要求:第一,调查摸底,掌握村情。这是开展帮扶工作的第一步。大家要深入村组农户,全方位、多角度了解帮扶村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况,掌握第一手资料,为各项工作顺利开展提供参考依据。第二,找准问题,明确重点。贫困村、贫困户存在的困难和问题很多,帮扶工作不可能面面俱到,驻村干部一定要认真分析研究,分清轻重缓急,着力破解一些最现实、最紧迫、最关心的具体问题,力争驻村期间办成几件看得见、摸得着、见成效的实事。第三,摆正位置,维护稳定。驻村干部要明确自己的角色,摆正自己的位置,自觉接受所在乡镇党委、政府的领导,处理好与村级组织的关系,做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立,在内尽力出谋划策,在外当好桥梁纽带,努力成为党的惠民政策的宣传者、落实者,农村经济发展的参谋者、推动者,团结稳定的促进者、维护者。第四,严守纪律,当好表率。驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律, 主动与群众交朋友、结亲戚,以扎实细致的工作赢得群众的信任,树立起党员干部的良好形象。
(四)强化督导检查。县扶贫开发领导小组办公室要担负起督促指导主体责任,经常深入帮扶村进行督查指导。两办督查室、监察局要定期、不定期对驻村帮扶工作和驻村队员遵守工作纪律情况进行督查,对工作作风不实,未经请假擅离职守的工作队员,发现一次给予通报批评,发现两次给予警告,发现三次给予组织处理。县委、县政府将把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系,并将帮扶工作成效作为考核干部实绩的重要依据和内容。
同志们,扶贫开发事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,做好新阶段扶贫开发工作任务重大、使命光荣,我们一定要深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署,统一思想,坚定信心,扎实工作,全力打好新一轮精准扶贫攻坚战,为xx经济社会发力提速、跨越赶超,提前全面建成小康社会做出新的更大贡献。
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